高纪凡认为，就算现在规划的12条特高压线路全部建成，消纳光电的容量也是有限的，所以分布式更值得鼓励发展，但分布式光伏发电也面临着一些挑战，过去大规模地面电站的运行商业模式是和传统火电差不多的，但是分布式却完全不同，需要一种全新的商业模式，这一点非常重要，因为要想跑得快可以单独行动，要想跑得远就得结伴而行。

高盛公司等研究机构认为，虽然过去几年欧洲光伏市场占全球的70%，但今后中国将很快成为世界最大的太阳能市场。投身清洁能源行业二十余年的汉能控股集团董事局主席李河君认为，光伏革命对地面电站的影响主要分为两个方面：一方面，以光伏为代表的清洁能源电站将逐步取代化石能源为主的传统电站;另一方面，由于太阳能具有广泛和分散的特点，因此未来的电站将由集中走向分散。

去年末，李河君的首部作品《中国领先一把第三次工业革命在中国》出版发行，他在书中提到，若中国抢先进入光伏时代，我们就可以与300年来的传统工业经济发展模式告别，我们会建立起以更高效、更快速发展、共享为特点的全新的工业方式和工业体系光伏工业体系。世界可再生能源委员会相关负责人评价说，中国的光伏组件制造企业对世界光伏的发展发挥了难以替代的作用。在光伏领域，薄膜化、柔性化是全球太阳能发展的未来和总趋势。为促进我国光伏产业转型升级，汉能控股集团董事局主席李河君认为，应从国家战略层面做出规划与部署，把薄膜太阳能先进技术研发和高端装备制造纳入十三五重大专项，通过以项目为依托的资金与技术支持，推动光伏产业结构调整，加快转变能源经济发展方式。中国企业下大力气提高生产效率和管理水平，使光伏组件成本和价格在有限的时间内大幅降低，从而大大提高了光伏发电与常规电源的竞争力，赋予了市场快速发展的动力和能力。

当下，第三次工业革命的核心是新能源革命，新能源革命的核心是太阳能利用，而太阳能利用的核心又将是光伏革命，光伏革命的战略方向是薄膜化、柔性化。在这个方面，中国的光伏技术、光伏企业、国家战略都已经领先世界。各地级以上市发展改革局(委)、顺德区发展规划和统计局，广东电网公司、广州供电局有限公司、深圳供电局有限公司：为进一步贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)和省政府《关于促进广东省光伏产业健康发展的实施意见》(粤府办〔2014〕9号)，促进我省光伏发电健康有序发展，根据国家《可再生能源发展十二五规划》、《太阳能发电发展十二五规划》、《广东省能源发展十二五规划》、《广东省战略性新兴产业发展规划》等，我们组织编制了《广东省太阳能光伏发电发展规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，现将《规划》印发给你们，请认真贯彻实施

三、落实和完善扶持政策，协调项目建设。我委将会同国家能源局南方监管局对各地和电网公司贯彻执行国家和省有关政策、推动光伏发电发展情况进行监督检查，并根据各地光伏发电发展情况适当调整各地光伏发电年度建设指导规模。各地要根据《规划》要求，结合本地实际，制定地方光伏发电发展规划，明确光伏发电发展目标、发展重点和规划布局，有序推进光伏发电项目建设。四、制定年度实施计划，开展监督检查。

各地可结合实际，制定配套资金扶持政策，对光伏发电项目给予一定的财政补贴;鼓励将光伏发电应用纳入地方节能减排考核体系，光伏发电量计入各地政府和用户节能减排量，参与节能减排和碳排放交易;鼓励地方政府成立以企业信用为基础、以市场化方式运作、具备借款资格和承贷能力的融资平台，为光伏发电项目提供融资支持。各地发展改革部门和供电单位要按照《国家能源局关于印发加强光伏产业信息监测工作方案的通知》(国能新能〔2014〕113号)和《国家能源局综合司关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》(国能综新能〔2014〕389号)要求，加强光伏发电信息监测工作，准确掌握本地区光伏发电发展形势和存在的问题，及时采取有效措施，推进光伏发电应用。

各地要根据《规划》制定年度开发方案和计划，并相应做好项目备案等各项管理工作，确保实现年度开发计划。五、加强光伏信息统计和报送，做好光伏发电信息监测工作。有关要求如下：一、加强规划指导，优化建设布局。二、重点发展分布式光伏发电，立足就地消纳。

电网公司要认真贯彻国家有关规定，建立便捷高效的并网服务体系，并向社会公布;要加强基层供电部门相关业务人员的培训，确保简化光伏发电项目并网流程的相关规定落到实处;要加强配套电网建设，优化电网运行，保障光伏发电并网运行和高效利用。根据我省太阳能资源、土地资源、屋顶资源等资源条件，考虑光伏发电技术特点，我省光伏发电以分布式光伏发电为主，立足就地消纳。要简化光伏发电项目备案管理，协调落实项目屋顶资源和并网条件，推动项目顺利实施。各地要认真贯彻执行国家和省有关扶持政策，研究制定地方扶持政策。

各地级以上市发展改革局(委)、顺德区发展规划和统计局，广东电网公司、广州供电局有限公司、深圳供电局有限公司：为进一步贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)和省政府《关于促进广东省光伏产业健康发展的实施意见》(粤府办〔2014〕9号)，促进我省光伏发电健康有序发展，根据国家《可再生能源发展十二五规划》、《太阳能发电发展十二五规划》、《广东省能源发展十二五规划》、《广东省战略性新兴产业发展规划》等，我们组织编制了《广东省太阳能光伏发电发展规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，现将《规划》印发给你们，请认真贯彻实施市电力部门相关负责人表示：在迎峰度夏期间，嘉兴已经并网运行的158MW的屋顶分布式光伏电站，可以在一定程度上起到消峰的作用，有利于缓解嘉兴电网的峰值压力。

福莱特是嘉兴秀洲区的用能大户，往年一到夏季用电高峰期电力紧张，一旦断电，损失以亿元来计算。今年6月30日，福莱特自建的屋顶光伏发电站项目正式并网运行，利用了3个车间共12.31万平方米的屋顶，布满了3.28万片多晶硅光伏组件，每小时能发电5000~6000千瓦，年平均发电量约830万千瓦。

今年我们完全不担心迎峰度夏的问题，8月11日，在谈到今夏的用电高峰，福莱特光伏玻璃集团有限公司总裁办公室常务副主任苑飞显得十分轻松。不仅是福莱特，越来越多嘉兴企业开始利用屋顶资源，自主解决能源困境。至目前，全市光伏发电量已累计6572万千瓦时，累计上网电量1070万千瓦时市电力部门相关负责人表示：在迎峰度夏期间，嘉兴已经并网运行的158MW的屋顶分布式光伏电站，可以在一定程度上起到消峰的作用，有利于缓解嘉兴电网的峰值压力。今年我们完全不担心迎峰度夏的问题，8月11日，在谈到今夏的用电高峰，福莱特光伏玻璃集团有限公司总裁办公室常务副主任苑飞显得十分轻松。不仅是福莱特，越来越多嘉兴企业开始利用屋顶资源，自主解决能源困境。

福莱特是嘉兴秀洲区的用能大户，往年一到夏季用电高峰期电力紧张，一旦断电，损失以亿元来计算。今年6月30日，福莱特自建的屋顶光伏发电站项目正式并网运行，利用了3个车间共12.31万平方米的屋顶，布满了3.28万片多晶硅光伏组件，每小时能发电5000~6000千瓦，年平均发电量约830万千瓦。

至目前，全市光伏发电量已累计6572万千瓦时，累计上网电量1070万千瓦时分布式光伏最终版政策，有望采取二选一的电价政策，部分分布式光伏项目可以采取当地的光伏电站标杆电价，而自发自用比例超过60%的分布式光伏项目可以选择0.42元的度电补贴，依然鼓励自发自用分布式光伏的发展。

上半年累计光伏装机量3吉瓦左右，其中分布式装机低于0.5吉瓦。中国政府亦确定将分布式光伏确定为今后发展方向。

该项政策正式出台后，分布式光伏的范围会有所扩大，装机规模也会相应增加。为此，业界提议，对于利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网(项目容量不超过20兆瓦)且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策。前者如果自发自用比例较高，加上国家补贴和地方补贴，理论收益较高，但同时可能存在屋顶产权不明晰、多方利益不易协调等问题。来自光伏企业方面的评价是，征求意见稿中金融方面力度还需要加强，但是毕竟有了指导方法，各个地方可以根据实际制定切实可行的方案，对分布式光伏发展有极大的推动作用。

而分布式光伏正是中国光伏应用的重要途径，随着国内政策的不断调整和落实，分布式光伏在今年下半年有望形成稳定的商业模式，从而带动行业快速发展。据了解，国家能源局近期下发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(征求意见稿)已于7月8日前征求完毕，企业对于征求意见稿内容评价较高，投资意愿大幅增加，预计下半年抢装潮将至。

地面电站选址需要考虑光照、并网、限电与否等情况，不仅资源有限，而且存在远距离输电、电网调度等问题。按照国家能源局对于全年规划，新政预计很快会正式下发。

中国已成为全球光伏的重要市场，此前市场完全依赖于海外的格局已经改变。国内的光伏电站建设此前以地面电站为主。

后者方面，由于鱼塘等项目自发自用比例较小，导致收益不高，如果采取地面电站的上网电价形式，则比原本补贴形式下的收益要高。一季度全国分布式光伏发展异常缓慢，仅广东等六省完成少量全年指标。也就是说，以后分布式光伏项目有望采取二选一的电价政策，企业既可以做有0.42元/千瓦时国家补贴的屋顶项目，也可以做执行地面电站上网电价的上述鱼塘等项目。全球光伏市场亦继续增长态势，市场机构IHS预计，2014年全球光伏需求为47吉瓦，同比增长24%。

分布式作为今年国内光伏市场占比六成的重头戏，其发展情况备受关注。2014年1月，能源局下发关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知，指出2014年新增备案总规模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、光伏电站6吉瓦。

分布式因为采用自发自用、余电上网的机制，导致项目收益不明晰。这将改变此前备受业界诟病的0.42元度电补贴的单一政策。

与地面光伏电站相比，分布式光伏倡导就近发电、并网、使用，被认为是中国未来主要的光伏应用形式。分布式光伏通常是指利用分散式资源，装机规模较小、布置在用户附近的发电系统。